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《政府工作報告》(全文)《政府工作報告》(全文)
來(lái)源:國家發(fā)展改革委微信公眾號 | 作者:管理員 | 發(fā)布時(shí)間: 2024-03-13 | 2695 次瀏覽 | 分享到:

“投資中國”品牌。提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習、旅游便利度,優(yōu)化支付服務(wù)。深入實(shí)施自貿試驗區提升戰略,賦予自貿試驗區、海南自由貿易港等更多自主權,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區改革創(chuàng )新,打造對外開(kāi)放新高地。

推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng)的落實(shí)落地。穩步推進(jìn)重大項目合作,實(shí)施一批“小而美”民生項目,積極推動(dòng)數字、綠色、創(chuàng )新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。加快建設西部陸海新通道。

深化多雙邊和區域經(jīng)濟合作。推動(dòng)落實(shí)已生效自貿協(xié)定,與更多國家和地區商簽高標準自貿協(xié)定和投資協(xié)定。推進(jìn)中國-東盟自貿區3.0版談判,推動(dòng)加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》。全面深入參與世貿組織改革,推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟,讓更多合作共贏(yíng)成果惠及各國人民。

(六)更好統籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,標本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構等風(fēng)險,維護經(jīng)濟金融大局穩定。

穩妥有序處置風(fēng)險隱患。完善重大風(fēng)險處置統籌協(xié)調機制,壓實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、地方屬地責任,提升處置效能,牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。優(yōu)化房地產(chǎn)政策,對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。統籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩定發(fā)展,進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案,妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險、嚴防新增債務(wù)風(fēng)險。穩妥推進(jìn)一些地方的中小金融機構風(fēng)險處置。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)。

健全風(fēng)險防控長(cháng)效機制。適應新型城鎮化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給,完善商品房相關(guān)基礎性制度,滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制,完善全口徑地方債務(wù)監測監管體系,分類(lèi)推進(jìn)地方融資平臺轉型。健全金融監管體制,提高金融風(fēng)險防控能力。

加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。完善糧食生產(chǎn)收儲加工體系,全方位夯實(shí)糧食安全根基。推進(jìn)國家水網(wǎng)建設。強化能源資源安全保障,加大油氣、戰略性礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)力度。加快構建大國儲備體系,加強重點(diǎn)儲備設施建設。提高網(wǎng)絡(luò )、數據等安全保障能力。有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定,支撐國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

(七)堅持不懈抓好“三農”工作,扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。錨定建設農業(yè)強國目標,學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,因地制宜、分類(lèi)施策,循序漸進(jìn)、久久為功,推動(dòng)鄉村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

加強糧食和重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。穩定糧食播種面積,鞏固大豆擴種成果,推動(dòng)大面積提高單產(chǎn)。適當提高小麥最低收購價(jià),在全國實(shí)施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策,健全種糧農民收益保障機制。加大產(chǎn)糧大縣支持力度,完善主產(chǎn)區利益補償機制。擴大油料生產(chǎn),穩定畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)能力,發(fā)展現代設施農業(yè)。支持節水農業(yè)、旱作農業(yè)發(fā)展。加強病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病防控。加大種業(yè)振興、農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)。嚴守耕地紅線(xiàn),完善耕地占補平衡制度,加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理,提高高標準農田建設投資補助水平。各地區都要扛起保障國家糧食安全責任。我們這樣一個(gè)人口大國,必須踐行好大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān),始終把飯碗牢牢端在自己手上。

毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強防止返貧監測和幫扶工作,確保不發(fā)生規模性返貧。支持脫貧地區發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng),強化易地搬遷后續幫扶。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。

穩步推進(jìn)農村改革發(fā)展。深化農村土地制度改革,啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)。深化集體產(chǎn)權、集體林權、農墾、供銷(xiāo)社等改革,促進(jìn)新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展。著(zhù)眼促進(jìn)農民增收,壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì )化服務(wù),培養用好鄉村人才。繁榮發(fā)展鄉村文化,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗。深入實(shí)施鄉村建設行動(dòng),大力改善農村水電路氣信等基礎設施和公共服務(wù),加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設,加大農房抗震改造力度,持續改善農村人居環(huán)境,建設宜居宜業(yè)和美鄉村。

(八)推動(dòng)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略,把推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來(lái),加快構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟格局。

積極推進(jìn)新型城鎮化。我國城鎮化還有很大發(fā)展提升空間。要深入實(shí)施新型城鎮化戰略行動(dòng),促進(jìn)各類(lèi)要素雙向流動(dòng),形成城鄉融合發(fā)展新格局。把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置,深化戶(hù)籍制度改革,完善“人地錢(qián)”掛鉤政策,讓有意愿的進(jìn)城農民工在城鎮落戶(hù),推動(dòng)未落戶(hù)常住人口平等享受城鎮基本公共服務(wù)。培育發(fā)展縣域經(jīng)濟,補齊基礎設施和公共服務(wù)短板,使縣城成為新型城鎮化的重要載體。注重以城市群、都市圈為依托,促進(jìn)大中小城市協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。穩步實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網(wǎng),推動(dòng)解決老舊小區加裝電梯、停車(chē)等難題,加強無(wú)障礙環(huán)境、適老化設施建設,打造宜居、智慧、韌性城市。新型城鎮化要處處體現以人為本,提高精細化管理和服務(wù)水平,讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。

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